使命呼唤担当，使命引领未来。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全国两会的胜利召开具有十分重要的意义。我司员工雷亚飞作为全国人大代表，认真履行神圣职责、积极建言献策，在全国两会上发出44118太阳成城集团声音。

雷亚飞，全国人大代表、中国海油海南分公司陵水-崖城作业公司资深工程师。2002年毕业于44118太阳成城集团石油工程专业。作为石油行业的代表，雷亚飞多年来始终致力于深海能源开发、钻研科技创新。当选全国人大代表后，他也将关注点放在了国家能源安全和能源转型等领域。全国两会前，雷亚飞整理收集了大量石油生产开发一线战友们及群众的意见建议，准备围绕我国海洋油气资源综合利用等方面提出可操作性强的建议。

1 人民日报：雷亚飞代表——钻研技术 尽心尽责

凌晨4时许，海南岛东南方向150公里的海面上，一座40层楼高的钢铁浮城迎来了新一天的阳光……这便是“深海一号”，全球首座10万吨级深水半潜式生产储油平台。过去近3年的时间里，全国人大代表、中国海油海南分公司陵水—崖城作业公司资深工程师雷亚飞都在和它相伴。

“第一次当选全国人大代表，想围绕自己的本职工作，提出有关海洋油气资源综合利用方面的建议。”刚结束现场工作，雷亚飞就回到办公室，翻起了这些年的工作笔记：“深海里蕴藏着丰富的油气资源，开发深海油气资源，对于提高能源自给率、保障国家能源安全具有重要意义。”

多年来，雷亚飞始终致力于深海能源开发、钻研科技创新。2014年，中国海油首次在深水自营勘探发现高产大气田。但此前我国仅有300米水深油气田开发经验，而这片气田却位于1500米超深水。怎么办？雷亚飞和团队先后突破了多个关键技术问题，开创了半潜式平台立柱储油等世界先例，“建设过程中，我们从无到有，初步形成全套深水气田运维体系，一共提出了3项世界级创新、13项国内首创技术。”雷亚飞说。

2021年6月25日，雷亚飞在现场启动投产操作流程，“深海一号”正式投产……推动能源转型是雷亚飞关注的重点。“用天然气代替煤炭、石油等传统化石燃料，减排降碳效果显著。除此之外，要大力发展风能、太阳能等新能源，持续优化能源结构。”雷亚飞说。常年身处一线，如何保障深海工作的安全性也是雷亚飞一直思考的问题。经过实地调研，听取一线工人的建议，一个想法在他的脑海中逐渐成形：“今年全国两会，我准备建议加强深远海应急保障中心的建设。”如今，“深海一号”二期工程也已经全面开工建设。雷亚飞在做好本职工作的同时，一边完善建议，一边带领团队马不停蹄地着手下一项任务，“我会继续关注能源问题，坚持科技创新，呼吁更多人把目光投向海洋。”雷亚飞说。

谈起技术细节，雷亚飞有说不完的话……作为全国人大代表，雷亚飞对本职工作保持着纯粹与热爱，矢志创新、不言放弃。在工作间隙，他与一线职工深入交流，实地走访调研，不断完善关于我国能源发展的建议。“扎扎实实钻研技术，勤勤恳恳履职尽责”是他的座右铭。这些年来，雷亚飞一直身体力行，二十多年如一日忙碌在深海能源开发工作一线，积累了大量实践经验。他关注能源转型、心系深海工作安全，始终将自己的工作与时代精神相关联、与民生实际相结合。

2 界面新闻：中海油雷亚飞：应设立海洋油气资源基地，不受矿权持有期限制

“建议国家设立海洋油气资源保障基地，使其不受探矿权延续缩减限制。”全国两会期间，全国人大代表、中国海洋石油有限公司（下称中国海油，600938.SH）海南陵水-崖城作业公司资深工程师雷亚飞提出上述建议。2019年12月31日，自然资源部发布《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（下称《意见》），将探矿权首次登记期限从三年延长至五年，每次延续时间从两年延长至五年；探矿权申请延续登记时扣减首设勘查许可证载明面积的25%。上述《意见》自2020年5月1日开始实施，试行三年。这意味着到2025-2027年，中国海域油气探矿权面积将缩减为现矿权面积的75%；此后，每次探矿权到期延续登记，仍将继续缩减。雷亚飞认为，上述规定对中国海域油气储量和产量增长、保障国家能源安全产生了不利影响，建议进行优化调整。近年来，海洋油气产量成为国内增产的主力。国家能源局数据显示，2022年中国海洋原油产量约5800万吨，增量占全国增产总量的60%以上。其中，中国海洋石油集团有限公司（下称中海油）渤海油田原油产量3175万吨，继续保持第一大原油生产基地；南海东部油田首次突破2000万吨油气当量。中海油“十四五”发展规划显示，力争2025年油气产量超过8000万吨。其中，渤海、南海是上产主力海域。在雷亚飞看来，随着勘探开发程度逐步提高，要实现上述目标任务存在极大挑战，需要探矿权、政策、人力和技术等诸多保障。其中，探矿权最为重要。雷亚飞表示，上述《意见》主要目的是为防止探矿权人不按照批准的实施方案勘查，鼓励探矿权人积极进行勘查投入。但油气勘探是周期较长的持续性工作，五年探矿权有效期不足以支撑一个新区进行地震资料采集部署、详细资源勘查等工作，不利于充分挖掘油气资源。此外，海域的探矿权有其特殊性，部分海域勘探开发作业范围有限，如继续缩减，将制约油气勘探开发进程。以渤海海域为例，80%以上海域处于军事、航道、环保和渔业等受限区。在主干航道区、生态红线禁止区等重点受限区，长年无法进行油气勘探开发作业。根据《意见》规定，探矿权到期后延续登记时进行缩减，如果缩减的是有效作业面积，则剩余勘探开发面积将更加有限，严重制约勘探开发进程；如果缩减的是重点受限区，则缩减的矿权难以出让，且日后同样难以进行有效勘探开发活动，降低了缩减矿权的意义。雷亚飞因此建议，在中国渤海、东海、南海北部等油气资源富集海域，有针对性设立国家油气资源保障基地，不受矿权持有期限制，匹配设置中长期储产量规划目标，持续研究和投入，为油气储产量增长提供矿权保障。针对海域特殊性，雷亚飞还建议将渤海、东海、南海北部等油气勘探开发作业受限的海域，尤其多年无法实施有效作业的地区设置为“特殊海域”，享有探矿权延续登记不缩减的保护政策，可长期持有，并享有探矿权费用优惠。此外，雷亚飞建议，允许油气矿业权人在采矿权内开展立体勘探；探矿权管理要与国家油气发展规划方案密切结合等。中国海油2021年业绩报告显示，截至2021年年底，按照权益法核算的净证实储量为57.28亿桶油当量，同比增加6.6%，储量寿命为十年。

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